走访中，工作人员对辖区内重点人员进行逐一上门沟通，详细了解其家庭状况、就业需求及实际困难。针对长期在外人员，通过电话、微信等方式实时掌握其思想动态，同步建立“一人一档”动态管理台账，确保后续服务管理精准有效。与此同时，结合典型案例向重点人群宣讲治安管理处罚法、法律援助法等法律法规，引导其依法维权、守法自律。此外，现场解答政策疑问，提供法律咨询渠道，帮助解决实际困难。

此次行动通过部门联动，既强化了重点人群的法律意识，及时化解了潜在风险，有效提升了群众安全感与满意度。下一步，庙溪镇将健全常态化走访机制，深化平安建设成果，为乡村振兴营造安全稳定的社会环境。

坚持“党建”领航，发展更稳健

中坝村始终抓住党建引领这个“牛鼻子”，通过和驻村帮扶单位中国石油酉阳分公司成立党建联盟，共同开展党建活动，建强基层战斗堡垒，发挥党员的“头雁效应”。用活用好帮扶单位的产业发展资助资金，实现“龙头企业+村集体经济组织+农户”的抱团发展模式，培育乡村致富带头人和种养殖大户。因地制宜，发展柑橘、生姜、丝瓜优势农业和天冬、黄精等中药材种植，全面带动村民稳健致富增收。

聚力“三治”融合，村民更和谐

该村不断强化“三治”融合，全面建强基层调解组织，培育“法律明白人”、学法守法用法示范户、乡村“名流”引领“带头人”等，采取“组织保障、典型引领、全面推进”思路举措，引导带动广大村民学法、尊法、守法、用法。同时健全规章制度，依法依规制定完善村规民约，力求村民认可的“最大公约数”，在确保促进“民约”自治的同时让“民约”既合理，又不与法律法规抵触，还符合民情民意，引导村民自觉遵守和执行。

此外，深化民主协商，充分遵循村民自治的原则，严格执行村民会议表决制度，遇到需要民主协商的，以小组为单位召开群众会、院坝会、座谈会，充分发挥干部、农村党员、驻村干部作用，吸纳乡贤能人意见建议，采取大家谈、众人议、集体定等方式让村民充分发表意见，引导村民在“大事小情”上自己做主，共同绘就和谐平安的“美好画卷”。

强化“前哨”作用，管理更精细

“我们村情况比较特殊，不但和湖南省接壤，还和本县大溪镇临边，村民交往走动也颇为频繁，矛盾纠纷相对较多。”该村综治专干表示，为确保治理更快捷和精细，他们在实际工作中不断探索践行新时代“枫桥经验”，全面延伸矛盾纠纷排查化解触角。充分聚集工作力量，将信访工作信息员、矛盾纠纷调解员和网格员等力量有效融入网格，实行“前端”排查化解预警，以网格化管理“小支点”撬动基层治理新活力，充分托起了多边群众稳稳的幸福。

拓展优化供给侧

织密法治“经纬网”

在平台全域覆盖方面，建成以县公共法律服务中心为枢纽、42个乡镇（街道）公共法律服务工作站为骨干、480个村（社区）公共法律服务工作室为基点的三级实体平台，绘制标准化服务流程图谱，形成“操作规范体系化+政策依据法定化+责任分工清单化”三位一体工作机制，平台累计提供法律咨询1.6万余次，实现“家门口”的法律便利店。

在人才矩阵赋能方面，选优配齐84名村（居）法律顾问，在480个村（社区）挂牌上岗，培育以村（居）委班子成员、村民党员为主的法律明白人4200余名，形成“1名顾问+N名明白人”联动服务模式，打造“带不走”的法治工作队，遴选14名青年律师兼任司法所所长助理，提升专业服务水平，累计开展特色普法300余场，推动法治服务从有形覆盖向有效覆盖转变。

在服务一站集成方面，依托司法所“一所六站点”和部门协同设立公证协办点16个、法律援助工作站53个，构建县—乡—村三级调解组织537余个，通过窗口前移、服务下沉，有效化解基层矛盾纠纷5037余起，调解成功率高达98.1%，打通基层法治“神经末梢”。

精准对接需求侧

服务升级暖民心

该县聚焦“兴农之需”，以村居法律顾问激活乡村动能。充分发挥村（居）法律顾问“解民忧、助治理、促发展”职能职责，累计为村（社区）提供服务7万余次，开展企业“法治体检”500余家，代拟文书2800余份，参与调处各类矛盾纠纷2400余起，参与法治宣讲300余场次，受众超4万人，村规民约法制审核覆盖率达100%。聚焦“特殊之需”，法律援助守护民生底线。

同时，开通法律援助“绿色通道”，对行动不便的老年人、残疾人、未成年人等特殊群体提供上门服务或者全程线上受理，实现法律援助“跑一次”和“马上办、一次办、就近办”，今年以来，已受理法律援助案件773件，办理未成年人、残疾人、老年人等特殊群体案件128件，提供上门服务10余次，累计挽回经济损失232万元，群众满意率95%以上。

此外，聚焦“便民之需”，用公证减证破解民生痛点。推动公证服务公平共享，严格对标司法部《公证事项证明材料清单》，明确“清单之外无证明”，分类压缩公证办理期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，压缩办理期限至5或10个工作日，今年以来，已计办理公证498件，服务企业50余家，开展上门服务13件，实现“零投诉优服务”，真正破解群众等不起、跑不动、证不出的痛点。

切实拧紧保障链

激活服务一池春水

该县以数字赋能升级，智慧服务“破壁出圈”。宣传推广村居法务平台微信小程序，集成“在线咨询、调解申请、援助预约、文书下载”等核心功能，小程序注册用户数突破20万人，日均提供服务30余次，开设“律师说法”短视频栏目，围绕新就业形态劳动者权益、未成年人保护等热点领域，制作普法视频40余期，累计播放量超10万次。服务体系优化，质量管控“周期闭环”。

建立法律援助受理、审核、指派、回访、信息公开、投诉等全流程规范，组建专业法律援助资源库，开展质量评查专题培训2次，援助案件合格率达100%，每十万人提供法律援助服务量超过120次，位居全市前列。

完善激励保障，让人才、生态“双向奔赴”。制定村（居）法律顾问补贴标准，建立“系统评估+自主申报”双轨考核机制，制定《云阳县法律服务“公益之星”评选方案》，累计开展“公益之星”评选8次，将评选结果纳入年度考核和评优评先。

记者 罗翠 通讯员 罗钧

会上，区委政法委通报了该区镇乡街道综治中心规范化建设情况，区信访办、区公安局、区司法局、周家坝街道、五桥街道作交流发言。会议期间，与会人员现场观摩了万州区综治中心、周家坝街道综治中心、五桥街道综治建设运行情况。

会议要求，各镇乡街道要围绕“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准和“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”的“五个规范化”要求，进一步细化工作举措，加力推进落实，确保按时高质完成镇乡街道综治中心规范化建设目标。

会议强调，各镇乡街道、区级有关单位要把推进综治中心规范化建设作为“一把手”工程，加强组织领导和工作保障，压实工作责任，突出实战实效，加大宣传力度，努力打造具有万州辨识度的标志性成果，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识，推动建设更高水平的平安万州法治万州。

记者 罗翠 通讯员 袁林玲

在涪陵区公安机关奋力探索新质战斗力提升路径的大背景下，李渡派出所积极求变，聚焦“基层智治”与“数字警务”深度融合，以“两队一室”改革为突破口，推动警务模式从“传统经验型”向“现代智慧型”跃升，蹚出了一条科技赋能、协同共治的农村地区基层治理新路径。

科技破题：从“汗水警务”到“智慧警务”

面对警力有限与治安需求增长的矛盾，李渡派出所率先推行农村地区“两队一室”改革，以“综合指挥室”为中枢，打造乡村警务“最强大脑”。走进综合指挥室，大屏实时跳动着辖区警情、风险提示、群防群治力量分布情况，“人、事、地、物、组织”一屏调度。

科技赋能不仅体现在指挥调度上，更延伸至服务群众的“最后一公里”。李渡派出所综合服务窗口结合NFC（近场通信）技术，将户政业务融入“小贴片”，带给辖区群众政务服务新体验。办事群众只需手机轻触对应业务卡片，即可瞬时获取社区民警信息、办事材料清单及线上办理入口，让户政业务“一触即办”，窗口业务办理平均等待时间缩短60%，系统自动核查、即时反馈，既减轻民警负担，又让群众办事体验更佳。

共治解难：从“单打独斗”到“多元联动”

“张队长，我们接到报警说你们村的老李家里又吵起来了，麻烦你先到他们家去看下情况，我们马上赶过来。”群防群治力量到场后，老李和妻子的争吵在劝解中逐渐“熄火”，民警到场后，双方冰释前嫌。通过联防联控工作机制，社区民警张真和群防群治力量联手迅速解决了又一起家庭纠纷。

基层治理的关键在于凝聚合力。李渡派出所联动街道党委、政府出台《群防群治联防联控工作方案》，构建“村社干部先行处警、群防群治巡逻模式、联勤联动化解矛盾”的协同机制。辖区359名群防群治力量被有效整合，夜间有突发警情，指挥室通过“情指行”平台就近派单，群防力量5分钟内即可抵达现场先期处置，治理能力水平得到大幅提升。

立体防控：从“人力巡查”到“空天地一体”

“警情高发区域自动预警，巡逻路线智能规划，校园安保实时巡查……”在“智巡大屏”前，民警轻点屏幕，辖区治安态势尽收眼底。依托涪陵公安自主打造的数字巡防系统，该所对每月警情进行标注上图，根据辖区警情分布情况制定巡逻线路，并依托“智巡大屏”模拟“人巡+车巡”的形式自动开展巡逻。2024年以来，辖区校园周边未发生一起恶性事件。

警力不足，科技补位。无人机升空巡查成为辖区治安防控“空天地一体化巡防”的“最后一块拼图”。今年4月，李渡派出所接到辖区群众求助，称有一名老人外出走失多时未归，派出所民警和村干部及家属长时间寻找未能找到老人踪迹。后在警用无人机热成像技术和扩音器“高空喊话”的协同搜寻下，仅半个小时就找到了老人的位置所在，并成功实施救援。

治理升级：从“数据跃动”到“民心所向”

改革成效，数据为证。2024年以来，李渡派出所辖区诈骗、盗窃案件同比分别下降55%和75%，矛盾纠纷化解率达99.15%，重大案事件、街面刑事犯罪等实现“五个零发生”。不断涌现的“黑科技”将派出所警力从烦琐事务中解放出来，将更多精力投入案件办理和社区服务，让群众安全感、满意度显著提升。

“过去处理非警务警情占用了大量时间，如今通过‘141’体系与街道治理中心深度融合，155件非警务警情被精准分流，占比降至17.1%，基层警务更加聚焦主责主业。”该所负责人介绍。

从“传统警务”到“数字警务”，从“单一管理”到“多元共治”，李渡派出所的实践表明，基层治理现代化离不开科技支撑与社会协同。通过“一室牵引两队、数据驱动决策、科技赋能实战”，这个仅有10名民警的农村派出所，正以“智治”笔触，为乡村基层治理的涪陵答卷写下生动注脚。

通讯员 陈鸿羽 记者 饶果

自2022年底，天盈香御驿都小区第二届业委会届满后，因业主参与率低、矛盾交织等问题，多次选举失败。业委会“空窗期”导致管理真空，电梯故障、消防隐患、停车纠纷等问题长期悬而未决；公共收益不明、绿化管护缺位引发居民不满；业主与物业矛盾激化，社区凝聚力濒临瓦解。“没有业委会，就像家里没了主心骨。”业主的感慨道出了1200余户居民的无奈。

面对困局，白市驿镇党委政府主动担当，成立专项工作组，以“党建+数智+共治”模式破题攻坚。期间，该镇通过党建引领加强统筹，由镇党委书记刘万勃牵头包联督办，两个月内召开专题协调会5次，梳理矛盾焦点10余项，组织镇、社区干部走访群众300余户，确保民意畅通。

同时，通过数智赋能提升效率，创新引入“物管易”线上投票系统，业主通过身份核验即可在线参与，投票率从历史不足“双三分之二”跃升至77.9%（户数）和70.6%（面积），打破时空限制；并同步搭建“选举动态”信息平台，全程公开候选人资料、流程进展，确保透明公正。

此外，还组建由镇分管领导、社区、派出所、热心业主构成的筹备组，线上线下收集意见50余项，协调解决选举规则、议事流程等争议，推动形成共识。

选举当日，该小区1275户业主中993户参与投票，多名外地业主专程到场或线上投票，百余名居民现场见证结果公布。“副镇长全程参与指导，我们真切感受到了政府的担当。”业主代表说道。

据了解，新当选的业委会将优先推动电梯维修、消防整改、绿化管护等民生事项，并建立公共收益公示制度，重塑社区信任。

刘万勃表示，业委会选举不是终点，而是治理新起点。该镇将以“问题清单”为导向，推广“党建+数智+共治”模式，让更多社区走出自治困境。

通讯员 唐岑 记者 饶果

调解员收集到纠纷信息后，一边介入调解，一边启动“网格吹哨、部门报到”机制，调解小组组长逐级“吹哨”。因纠纷矛盾尖锐，涉及面广，法律关系复杂，街道调委会邀请住建部门、电梯设计单位等专业人员及律师多元力量参与调解。调解人员通过实地勘察小区地形、房屋朝向及周边环境，了解业主间争议焦点，详细制定了调解方案。

调解员首先向一楼住户李某释法，宣传既有住宅增设电梯相关法律规定，告知该楼栋增设电梯已通过法定表决程序并经主管部门审批通过，阻挠增设电梯施工的行为不具有正当性，当然李某采光权受到影响可以要求适当补贴。随后向高层住户普法，明确李某享有采光权，增设电梯影响李某采光权的需给予补贴等规定。调解员分别与高楼层居民代表和李某背对背沟通，倾听诉求，确定矛盾焦点，引导换位思考，探寻最佳处置方案。

在多次背对背听取双方意见后，调解员见时机成熟，立即组织面对面调解，尊重李某建议，技术人员现场优化设计方案，延长电梯连廊，修改电梯门方位，减少遮挡楼道入口，最大限度减小李某采光影响；高层业主承诺李某可免费使用电梯并免除其建设费及后续维保费用。经过近一个月的调解工作，双方当事人最终达成一致意见，签订了调解协议。

据了解，今年以来，荣昌区为进一步提升基层治理效能，将矛盾纠纷化解在源头，积极探索人民调解新路径。整合村（社区）干部、网格员、法律明白人、村居法律顾问、志愿者等社会力量和司法所、派出所、人民法庭等专业力量探索创建“在邻里”矛盾纠纷化解新模式。将优秀网格团队成员选聘为专兼职人民调解员，坚持矛盾纠纷集中排查和经常性化解相结合，以多元调解“进小区、进村组、进网格、进楼栋、进小院”为载体，将人民调解嵌入基层治理末梢，推动“事后处置”向“事前预防”转型。自工作开展以来，荣昌区成功调解矛盾纠纷4241件，基层调解率达到95.76%，调解成功率99.74%，大量矛盾纠纷在网格得到有效化解，实现了案结事了。

下一步，荣昌区将继续完善“在邻里”基层社会治理品牌，坚持排查到户、就地化解、资源整合、闭环管控原则，细化人民调解“融网进楼”工作机制，健全“红橙绿”三色闭环管控评价机制，推动平安法治多元调解资源向群众端延伸，实现调解服务最小颗粒度、精细化、前沿化，实现矛盾纠纷化早、化小、化了。

顾勇 通讯员 王胜 康中富

精准发力优化楼宇服务

初冬时节，暖阳高照，位于长江之畔的“驿鑫·城市之心”傲然挺立，吸引了不少企业家、创业者前来投资兴业、追逐梦想。

楼宇经济繁荣​

“城市之心”是集大型金融机构、星级酒店、高档写字楼于一体的城市商业楼宇，目前入驻企业46家，其中世界500强企业7家、中国500强企业3家、行业龙头企业5家，今年以来总产值100亿元。亮眼的数据背后，是太白街道通过党建引领服务升级，持续擦亮楼宇经济这张“名片”的生动实践。

企业员工忙碌工作​

某酒店入驻“城市之心”后，因对面和平广场“音浪”太强扰人，让酒店苦不堪言。复兴路社区“一楼五员”服务团队在日常走访中了解到这一情况后，对坝坝舞队伍进行全面摸底调查，组织队伍负责人召开座谈会，对坝坝舞队伍实行分时段管理，明确各队伍活动时间、扬声分贝等具体要求，降低了各队伍集体活动带来的噪音影响，还酒店客人及周边居民一片清净。

“酒店门口之前放着一个敞开式的垃圾箱，每天臭气熏天，影响生意。‘一楼五员’服务团队了解情况后，及时出面协调，更换成了垃圾分类亭，让周边商户、居民垃圾投放更规范。”该酒店工作人员表示。

说起党建引领下的企业服务，重庆某有限公司有切身感受。作为辖区重点企业，该公司从入驻“城市之心”以来，太白街道就在产业扶持、政策宣传等方面给予了大力支持。随着公司业务发展，原有办公场所已经不能满足办公需求。街道党员干部在日常走访过程中了解到企业需求后，“一楼五员”服务团队立即展开工作，积极联系物业协调新场地。很快，在“城市之心”B栋为该公司找到新的办公场所。

党建引领激发“红色引擎”

据太白街道党工委书记秦小林介绍，该街道率先在“城市之心”、三峡水利大厦建立楼宇党支部，建立党建联络员、招商信息员、政策宣传员、安全管理员和社务代办员“一楼五员”服务团队，深入楼宇调研走访，详细了解楼宇基本情况、企业入驻情况、入驻企业运营状况、产业分布以及当前面临的困难和挑战，把“企业找服务”变为“政府送服务”，把“政策红包、资金红包、信息红包”送到位，确保企业能及时享受到政府推出的工商、税务、社保、法律等方面的惠企政策，助推企业走向良性发展之路。

党员志愿者参与宣传​

同时，探索建立“1213”工作法，即“一个核心”（党组织）；“双擎驱动”（楼宇党支部、楼宇党建联席会议）；“一个阵地”（“白领驿站”）；“三维深化”（党务、政务、楼务“三维共务”，政治、组织、发展“三维引领”，社区、单位、行业“三维联动”）。通过一系列“组合拳”实现了政企服务“零距离”。

近年来，该街道还多次协同部分楼宇对现有招商楼层进行统一规划，完善周边基础设施，针对楼层业态情况和招商楼层面积，结合街道经济发展方向，以建设市级楼宇产业园、打造“高笋塘核心商圈”为总体目标持续发力，为辖区经济提质增效提供动力引擎。

据不完全统计，今年以来，太白辖区各楼宇实现营业收入超过200亿元，楼宇经济在街道的经济支撑作用越来越明显。

秦小林表示，接下来，太白街道将继续坚持党建统领，持续优化营商环境，坚持把企业和群众满不满意、受不受益作为最根本的检验标准，做好优化服务的“加法”，降低成本的“减法”，激发活力的“乘法”，简政为民的“除法”，在打造一流的发展环境、投资环境、服务环境等方面精准发力、持续用力，擦亮楼宇经济这张“名片”。

记者 罗翠 通讯员 易武 李成敏

在浮图关社区、肖家湾社区、天灯堡社区、大黄路社区、马家堡社区、袁家岗社区、七牌坊社区等地，社区集中约谈了辖区棋牌室和日租房的负责人，公安民警对他们进行了相关法制宣传，法官、检察官和律师则详细讲解了棋牌活动可能涉及的违法犯罪情形以及经营者将要承担的法律责任。随后，各棋牌室负责人现场签订了《社区棋牌室规范经营承诺书》。

此外，参加本次“平安渝中”网格接待日活动的“三官一律”还针对社区群众提出的问题，提供了解决方案或参考意见。渝中区法院审委会专职委员李家骥，渝中区检察院党组副书记、副检察长彭静对七牌坊社区、浮图关社区进行了现场调研，大坪街道党工委副书记、办事处主任周子栋，大坪街道党工委政法委员、办事处副主任傅嘉仕，就平安渝中建设大会贯彻落实情况、平安建设工作推进情况以及“平安渝中”网格接待日开展一周年来的工作等情况，与他们进行了沟通和交流。

据悉，“平安渝中”网格接待日活动从去年3月开始启动，一年来大坪街道共组织各社区开展活动104次，接待群众2500余人次，咨询答复200余人次，收集各类问题306件，已化解297件，化解率97.06%。另外，还组织反诈宣传活动、“莎姐守未”进校园活动、治安重点地区整治行动、联防联控夏季专项行动等30余次。

大坪街道相关负责人介绍说，2025年将从做实做细矛盾纠纷化解、社会面巡逻防控精细化、重点人群科学管控等方面入手，抓好平安建设工作，为当地居民创造一个更加安全、和谐的生活环境。

通讯员 张立欣 祝棂子

该县建立以“人民调解管理指导中心”为核心，县级调解、化解、诉讼中心为统揽，乡镇（街道）、村（社区）和部门、行业调解组织为两翼的联动响应网络，形成1+3+Ⅹ多元大调解组织体系，实现“调解服务零距离”，成功化解矛盾纠纷12753件，成功率99.95%。

同时，推行风险等级预警处置机制，建立“网格+村级调解组织为第一级，（乡镇）街道调解组织为第二级，县级矛盾纠纷调解中心+片区调解分中心为第三级”的“三级拦截网络”，实现一般纠纷在村（社区）、复杂纠纷在乡镇（街道）、重大纠纷在县级范围解决，基层化解率96.75%。

此外，不断发挥“酉阳县人民调解员协会”作用，组建调解专家库，推行“专兼职调解员+法律明白人+村居法律顾问+网格员+乡贤能人”调解队伍模式，吸纳优秀人才143人，专兼职调解员2265人，实现专业问题专项解决，处置重大矛盾纠纷382件。还建立了“一站受理、及时分流、分析会诊、分类施调、复盘总结、回访跟踪”六个工作流程，深化延伸“查+疏+听+讲+提+劝”六字解纷工作法，实现纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”闭环运行模式。