近日，记者从云阳县司法局获悉，近年来，该局不断探索、深入实践，以优化法治化营商环境为切入点，聚焦营商环境的痛点、难点、堵点，多元解纷赋能企业发展，以行政复议实质性化解涉企行政争议，通过健全民营企业矛盾纠纷诉前化解机制、开展律师市场化调解改革等一系列助企惠企“硬措施”，在化解涉企纠纷上出实招、见实效，着力探索涉企纠纷“最优解”。

行政复议化解涉企争议显成效

“公司刚成立，因未按规定办理环境影响评价报告被处以罚款，这笔罚款公司真的是承受不住呀！”前来申请行政复议的公司负责人向行政复议工作人员诉苦道。近日，云阳县司法局收到一起行政复议申请，申请人因未按规定办理环境影响评价报告表收到生态环境部门行政处罚决定书。考虑到涉案企业违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，经行政复议工作人员多次协调沟通，双方最终协商一致达成和解，该案从受理到结案仅用时15天。

为减少民营企业诉累，推进涉企行政争议实质化解，实现双赢多赢共赢，云阳县司法局建立涉企行政争议实质化解机制，将调解贯穿涉企行政复议案件办理全过程，实行“案前说理调”“案中联动调”“案后回访调”全过程、全流程调解工作模式。通过召开听证会、现场会全面听取民营企业利益诉求。开辟涉企案件“绿色通道”，涉企行政复议案件实现全量快办，推动涉企行政复议案件办理进入快车道。

据悉，今年以来，云阳县共接收涉企行政复议案件38件，涉企行政复议案件调解和解率达到48.28%，为企业挽回经济损失20余万元。

矛盾纠纷诉前化解机制解难题

“短短几天时间，就帮我们解决了纠纷，真的是高效又便捷！”近日，某企业在一起货款纠纷中，抱着“试试看”的心态申请商会人民调解委员会介入调解。商会调解员介入调解后，立即组织双方对账，高效确定应付货款金额和违约金。

如何让商事纠纷高效率、低成本化解，是打造良好法治化营商环境的重要一环。云阳县司法局联合县工商联持续推动商会人民调解组织制度化、规范化建设，充分发挥商会人民调解委员会优势，引导企业优先选择调解方式，预防化解非公有制经济领域矛盾纠纷，形成了化解矛盾纠纷的工作合力。

法律服务化解涉企纠纷促发展

“给我们调解的这名律师很专业，很负责，很快就解决了我们的问题。”某企业负责人在签订调解协议时称赞道。

据悉，该公司因与张某存在债务纠纷，将张某诉至云阳县法院，法院将该案委派给律师调解员调解。律师调解员收到该案后，详细了解原告的诉讼请求和案件事实，认真倾听被告的陈述，归纳总结双方的争议焦点，找准案件症结，多次通过电话、微信等方式做双方当事人的工作。最终，在律师调解员专业、耐心的调解下，当事双方成功签署调解协议，大大降低了企业诉讼成本。

据悉，云阳县司法局结合本地实际，开展律师市场化调解改革，打造律师解纷新窗口，联合县法院印发《关于开展律师市场化调解工作的实施办法（试行）》，对律师市场化调解流程和运行机制进行规范。在符合条件的律师事务所挂牌5家律师调解工作室，从全县64名律师中遴选出政治素质过硬、调解能力突出的56名律师组建律师调解员人才库，律师调解工作室从律师调解员人才库中指派律师调解员开展律师调解工作。自律师市场化调解工作开展以来，云阳县法院已向律师调解工作室委派193件案件开展律师调解，为企业节约诉讼成本100余万元。

记者 罗翠 通讯员 张翠兰 卢鹏凤