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（杨佳红）

今年两会期间，市政协委员、渝北区司法局局长杨佳红提交了《关于推广民商事仲裁促进诉源治理的建议》。他认为，需要充分发挥仲裁在解决民商事案件中的重要作用，以便捷高效、专业公正的突出优势助力矛盾化解，构建多元共治的社会治理新格局。

杨佳红在2023年两会上提交的《关于深化镇街综合行政执法改革的建议》得到政府高度重视，当年全市开始全面推行镇街综合行政执法改革。

杨佳红表示，今年提交关于仲裁的提案，是结合自己多年的仲裁工作经验和现在中央市委对加强诉源治理的要求。他调研发现，影响我市仲裁作用发挥的主要问题包括对仲裁的认知度和信任度不够、认为仲裁成本较高、调查取证和鉴定评估还不够规范、仲裁机构难以处理对特定行业批量案件的审理需求。基于这些问题，他建议从四个方面完善相关制度，推广民商事仲裁促进诉源治理，充分发挥仲裁在解决民商事案件中的重要作用。

加强宣传，扩大仲裁知晓度和选用率。创新宣传载体和形式，通过走出去、请进来的方式开展仲裁开放日、集中宣传月、仲裁公益服务等富有实效的宣传活动。主动对接企业、行业协会、监管部门等，有针对性地宣讲仲裁制度，提供法律咨询和规范合同服务。

完善制度，优化案件质量。完善细化仲裁相关规定，规范调查取证、鉴定评估等具体要求。建立常态化业务培训机制，提高仲裁员驾驭庭审、审查证据、认定事实、适用法律、制作文书等能力，统一仲裁司法审查标准，规范仲裁协议效力认定、案件执行等规则和程序。

多措并举，提高办案效率。加强全流程管控，建立办案节点监控、审限预警、超期督办和定期通报制度。开展长期未结案件专项清理行动。建设与法院、公安、司法行政等数据平台对接的智慧仲裁平台，优化互联网在线仲裁平台，提高办案效能。

强化监督，提升仲裁公信力。加强对仲裁员依法履职的监督管理，防止和杜绝“关系案”“人情案”。健全仲裁案件质量内控机制，强化仲裁裁决核阅、重大疑难案件专家咨询作用，确保仲裁裁决质量。加强案件质量评查，坚持查错和评优相结合，评选优秀典型案例发挥示范引领作用。建立错案通报纠正和责任追究制度，加大对不当或违法违规仲裁的处理力度。

　　记者叶会娟