城市的夜，霓虹闪烁，在灯红酒绿的夜市中穿梭着一抹别样的蓝色。“您好，请规范摊位位置，不要阻碍行人通行……”这是大足区城市管理综合执法支队执法人员正在劝导各摊位靠路沿有序摆放经营的文明用语。如今，走在大足的大街小巷，总能看到这些“城管蓝”的身影，这抹“蓝”顶烈日，冒风雨，守护着这座城的市容秩序，不断擦亮着城市的文明底色。

2023年以来，大足区城市管理综合行政执法支队（以下简称大足城管执法支队）紧紧围绕大足区委、区政府中心工作和区城市管理局部署要求，从聚焦主责主业、完善行政制度体系、强化联合联动、优化队伍建设等方面下功夫，持续提升城市精细化管理水平，让服务有厚度、管理有深度、城市有温度，不断为推动大足区高质量发展添砖加瓦。

聚焦主责主业 加强执法力度

“城市发展要有‘浓浓的’烟火气，也要有‘满满的’安全感。”大足城管执法支队负责人表示。夜经济是城市经济的重要组成部分，对夜经济进行综合治理，提升城市治理和服务水平，将大大丰富老百姓多样化的生活需求。对此，大足城管执法支队严格落实“夜间突击重点、驻点长效盯守、反复巡回监管”的工作模式，强化“721工作法”，联合辖区派出所对夜市进行规范，打造有序、安全的临时夜市市场。同时，严厉整治农贸市场“占道经营、摆设摊点严重”等周边乱象问题，辖区各大队积极劝离游摊、规范骑门摊，通过整治非经营性占道、违法广告等不良行为，有力遏制农贸市场不文明经营行为，给市民营造安全放心、卫生有序的消费环境。严管校园周边市容秩序，依法规范劝导校园周边车辆乱停放问题，确保学生安全通行，累计清理城区学校及幼儿园周边流动摊点4300余处、劝导乱停放车辆1.9万余起。开展中高考护航行动，采取多项措施为考生打造“静心”“放心”“暖心”的复习考试环境。

开展垃圾分类宣传（资料图）

对于违法建筑整治工作，大足城管执法支队高度重视。按照“消存量、遏增量、建机制、管长远”的工作要求，全力做好违法建筑整治工作，柔性劝导和依法强制融合开展。同时，广泛发动居民，共同监督违建行为，大足城管执法支队联合棠香、智风街道、物业以辖区新交付小区交房契机，开展违法建设治理宣传活动，提高小区居民自觉打击违法建筑的法治意识，为强力整治违法建筑建立了良好的舆论和法治环境。

为切实做好创建全国文明城市工作，大足城管执法支队以专项行动为抓手，扎实推进创文实地监测点位规范达标。大足城管执法支队全体执法队员深入城区各重点点位，聚焦巡查管理“六无”工作标准，开展点位值守，对不文明行为、占道经营、流动摊贩以及墙面小广告等进行劝导和整治，进一步巩固和提升创文成果，不断推动创文工作落实落细。全年累计劝离流动摊6.2万余处、制止飞线充电150余起、整治规范车辆乱停乱放3万余起、清除违规广告2000余处。

接下来，大足城管执法支队负责人表示，2024年，该支队将以“网格化管理”为依托，进一步提升精细化管理水平；按照“消存量、零新增”的原则，加大拆违力度；继续加大市容环境综合整治力度，切实做好市容秩序治理工作；强化推动“城管进社区”工作，实现城管执法全覆盖，切实解决群众急难愁盼问题。

完善行政制度 提高服务质效

行政执法一头连着政府，一头系着群众切身利益。每一次执法本身，都关乎人民群众对党和政府的信任。大足城管执法支队不断完善行政执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法，深入推进城市管理领域综合行政执法改革，为高质量发展提供制度支撑。

回访便民摊主（资料图）

深化完善行政执法体制机制，进一步规范执法程序和行为。大足城管执法支队深入学习《重庆市行政规范性文件管理办法》和《公平竞争自我审查机制》规定，践行“两级审查”制度。目前，大足城管执法支队共制定规范性文件4个。进一步推进重大决策审核机制施行，建立行政执法机关人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，实行错案责任倒查问责制。建立健全部门法律顾问制度，聘请政府指定专业律师担任支队驻队律师，为城管执法工作提供强有力法律支持，推动城市管理执法工作更加文明、规范。加强政务信息公开工作，2023以来，在政务公开门户网站公开信息134条，微信公众号发布信息62条，浏览总量25000余人次。

强化行政执法监督问责，妥善推进矛盾纠纷化解。大足城管执法支队深入贯彻《重庆市行政执法监督条例》精神，作为健全监督制度的重要抓手，整顿执法纪律，强化行政执法监督。重点对协管员漠视侵害群众利益问题和损害营商环境问题进行整治。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升应诉能力。2023年未产生行政复议案件和行政复议案件纠错案件。积极践行城市管理“721工作法”，推行“双随机、一公开”实现执法过程中“零复议”“零诉讼”“零问责”的“三零”目标。

强化联合执法 创新服务路径

大足城管执法支队与四川安岳、遂宁、三台等地城市管理执法人员深入研讨，其中还与安岳县开展了线上案卷评审活动。此次交流丰富了双方理论知识，互相学习了工作经验，推动成渝两地城市管理联合执法，共同进步，助力成渝地区双城经济圈高质量发展。

对违规的户外招牌下发整改通知书（资料图）

同时，大足城管执法支队强化部门联动，打造以区公安局、区城管局、区交委为主体，其余各部门通力协作的“3+X”大城管综合整治模式，推动城市管理相关部门实现信息互通、资源共享，形成工作合力，解决了以往城市管理部门单一执法的困境，市容秩序进一步改善，群众投诉明显减少，执法效果明显，走出了部门联动、联合执法的新路径。“3+X”综合执法荣获全市“大城三管”最佳实例推广。2023年，劝离、规范违停车辆6万余辆，劝离游摊3.5万余起，组织违法人员教育学习5958人次。

此外，大足城管执法支队还加强与相关部门、镇街沟通交流，推动城管领域综合行政执法赋权。城市管理领域乡镇（街道）通用赋权事项8项，乡镇（含试点镇龙水镇）自选赋权事项12项，街道自选赋权事项5项，主要涉及市容市貌及秩序管理、市政设施运行管理、户外广告及店招店牌管理、临时占道管理、建筑物外立面容貌管理等领域，做到成熟一批、下放一批，确保放得下、接得住、管得好。积极与各镇街衔接，加强业务指导，开展培训2次，主动帮助解决执法问题5件，为维护全域市容秩序延伸了执法触角，打通了城管执法服务群众最后一公里。

厚植服务理念 涵养为民情怀

“城市秩序得到了规范，居民的理发缝衣需求得到了满足，且两位老人的生计也得到了关照……”大足城管执法支队相关负责人在取缔一家在街边随意摆摊的摊位后坦言。在接到一起“理发点、缝纫店”无照经营的投诉后，大足城管执法支队执法人员立即赶往现场核实情况，按照规定取缔了这处“理发点、缝纫店”摊位。但执法人员深入了解到，两位摊主年事已高，无固定收入，仅靠为附近居民理发、缝衣补贴家用，在附近很受欢迎且满足了老年人及邻居的需求。在知晓情况之后，大足城管执法支队就与街道沟通协调，本着以人为本的理念，最后将此处增设为便民摊区。“感谢执法人员的理解和帮助，这下更方便给人剪头发、缝纫衣服了，设置规范便民摊位后，生意还比以前更好了。”其中一位摊主向城管队员连声道谢。

大足城管执法支队在严格执法的同时，精准把控“管”与“放”之间的平衡，全力做好便民摊区的管理和设置工作。在了解到海棠新城经济建设如火如荼，人流量骤增，但目前却无一家农贸市场，以至于居民创业及消费需求得不到满足情况后，大足城管执法支队执法人员现场调研走访，因地制宜，选择合适地点设置零时便民摊区，既解决了游商的生产需要，又满足了市民生活需求，得到老百姓的认可……像这样的便民举措在大足屡见不鲜。“今后，执法支队将继续坚持‘管理为方式、执法为手段、服务为目的’理念，建立并完善长效服务工作机制，不断提高城市管理水平。”大足城管执法支队相关负责人表示。

2023年，大足城管执法支队累计办理行政处罚案件119件，罚没金额90余万元。城管通完成处置案件21107件，处置率达99%；受理各类信访投诉件496件，按期办结率和回访核实率均达100%。

优化队伍建设 提升执法水平

执法队伍处于城市管理工作的最前沿，其素质如何，直接影响和制约城市的管理水平。近年来，大足城管执法支队基层核心两手抓，不断优化队伍建设，努力打造一支纪律严明、作风过硬、执行高效、人民满意的城管“铁军”。

紧抓“关键少数”，加强领导力。大足城管执法支队坚持党建引领，夯实基层治理根基，用法治思维努力推进党支部建设，不断提升队伍素质。每月按期开展主题党日活动，坚持“三会一课”制度，2023年大足城管执法支队党支部集中学法3次，干部职工集中学法2次。同时开展“四强支部建设”党建品牌创建活动，以“服务基层、党员先行”为理念，推动大足城管执法支队党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领服务保障城市管理事业高质量发展。

不忘“多数”，提升基层执法队伍执法能力。2023年，大足城管执法支队开展了“强基础、转作风、树形象”春季军事化训练，狠抓常态化教育培训工作。此次活动以封闭军训的形式进行，全体城管人员均参训，开设了习近平法治思想、城市管理领域监管、执法管理技巧等理论知识课程和队列操练、应急急救等课程，培养城管队员良好的精神风貌和严明的纪律意识，进一步规范执法行为，提升执法人员的综合素质。特别是军训队列训练，既增强了执法人员体能，又能促使其以更好的精神状态投入到日常工作中去，树立大足城管令行禁止、行动统一的准军事化队伍新形象。

“要以咬定青山不放松的韧劲，以不破楼兰终不还的拼劲，忠诚履行好我们的职责使命。”大足区城管局党委书记、局长尹光建在全体干部职工大会上强调，“要进一步推动城市管理综合行政执法工作提档升级，为全面建设社会主义现代化新大足作出应有的贡献。”

胡长礼 通讯员 王钰莲